横县财政局2018年工作总结及2019年工作计划

发布时间:2019-08-07 09:27  来源: 横县财政局   



2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,一年来,面对错综复杂的经济形势,在县委、县政府的正确领导下,全县财政干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实县委、县政府的重大决策部署,全力支持打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、惠民生、促改革等各项工作,有力地促进了我县经济社会健康持续发展。

、2018年工作总结

(一)顶住压力,财政实力稳步提高

2018年,面对县域经济下行压力、政策性减收效应逐步凸显、融资渠道收窄等多重不利因素影响,财政系统广大干部职工迎难而上,积极主动作为,狠抓财政收支管理,全县财政运行总体平稳。

一是财政收入量高质好,超出预期。2018年,全县组织财政收入完成20.34亿元,同比增收1.28亿元,增长6.7%,高于预期0.7个百分点。

二是支出规模再创新高,普惠民生。全县一般公共预算支出52.8亿元,同比增长0.2%,再创历史新高。

(二)攻坚克难,三大攻坚保障有力

一是积极防范化解政府债务风险。年内共争取置换债券1.70亿元,置换债券支出率达到100%;做好政府新增债券申报工作,争取一般债券额度1.55亿元,土地专项债券2.5亿元,有效地缓解我县项目建设偿还债务、付息支出等资金压力。

二是全力支持打赢脱贫攻坚战。全县共筹措扶贫资金2.035亿元,实际形成支出1.95亿元,支出进度为95.7%,有力支持我县脱贫攻坚各项工作。提出“政策性农业保险+扶贫产业园(合作社)+贫困户”金融扶贫模式,为我县15个扶贫产业园提供农业保险服务。

三是助力打好污染防治攻坚战。投入市政、污染垃圾等城建项目资金1.92亿元,地质灾害治理及土地治理项目建设资金521万元,石漠化综合治理项目建设资金133万元。加快推进乡镇污水处理厂PPP项目前期工作,积极引进社会资本参与污染防治攻坚战。

(三)多措并举,营商环境持续优化

一是进一步加大减税降费力度。结合我县实际,制定相关方案和制度,清理规范了一批行政事业性收费项目切实将减税降费各项工作落到实处。二是着力破解企业融资难、融资贵问题。积极参与“4321”政府性融资担保体系建设,拓展企业融资渠道。深入推进工业贷款抵押物评估费补助和担保费补贴工作,不断降低我县融资成本支持多家工业企业获融资贷款5000多万元。多次举办政银企对接会,支持金融机构有针对性地向企业推介金融产品,打通金融服务实体经济的“最后一公里”。三是着力构建良好金融生态环境。配合部门,持续保持打击非法集资高压态势,积极开展非法集资专项整治、涉嫌非法集资广告信息排查清理等工作,营造我县良好金融生态环境。

(四)理财为民,民生福祉不断增进

2018年,我县民生支出达43.8亿元,占一般公共预算支出的82.82%,同比增加支出815万元,有力支持各项民生事业持续发展。

一是支持重大民生工程建设。争取中央、自治区、南宁市等上级专项资金超过4亿元,用于支持我县基础设施、农村改厨改厕和危房改造、保障性安居工程等建设。

二是促进教育科技文化事业发展。坚决落实义务教育经费保障,2018年全县教育事业经费支出13.08亿元,为我县义务教育均衡发展高质量通过国家验收提供资金保障。全力配合做好横县融媒体中心资产清算、设备采购等工作,为融媒体中心如期挂牌成立提供支持。

三是完善社会保障制度体系。加强社保基金管理,2018年核拨了社保基金12.11亿元,确保各项社会保险待遇落实到位。完善困难群众救助制度,发放各类困难群众补助资金1.25亿元,为50多万城乡困难群众及时提供救助不断完善我县医疗服务基础设施。

四是持续加大农业农村投入。2018年筹措各类财政支农惠农资金近10亿元,有利保障乡村振兴战略持续推进。落实各类涉农个人补贴政策,大力推进农业农村基础设施项目建设重点支持城区防洪、云表水库等项目建设;推进我县2018年483个区市级“一事一议”项目实施,并于年内全部完工通过验收。

)狠抓监管,管理效能稳步提升

推进预算绩效管理。深入开展预算绩效评价工作,年内实现所有县直单位的算绩效管理目标评价全覆盖;聘请第三方机构,对2017列入重点绩效考评目标的项目和一级预算部门进行再评价,并按期完成第三方预算绩效评价报告

强化财政监督检查。开展扶贫资金、内部控制报告编报质量、培训费、差旅费、“小金库”等专项检查,确保我县财政资金规范、高效、安全管理和使用。

全面开展投资评审工作。积极创新工作机制,持续优化工作流程,推动投资评审工作不断拓面、提质、增效。2018年审结项目832个,审定金额10.95亿元,审减率10%

)清正担当,干部队伍敢做善成

一是持续加强政治建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;加强党规党章等理论知识的学习,不断提高财政干部队伍政治觉悟水平,确保财政各项工作开展始终保持正确的政治方向。

二是严格落实党建主体责任。年内召开两次财政系统党风廉政建设工作布置会,组织各个支部严格执行“三会一课”制度,并利用“七一·党员活动日”组织党员干部到革命教育基地,开展缅怀革命先烈活动。

三是完善干部队伍培训机制。根据年度培训计划,举办财政系统干部能力提升培训班,并开展“财政道德大讲堂”活动,不断提高财政干部的业务素质和道德修养。

四是加强选人用人工作。根据财政系统工作需要,加强年内提拔和调整工作岗位中层干部轮岗交流,进一步优化财政系统的人员配置;派送同志上级单位跟班学习,从乡镇抽调和派送同志下乡换岗交流,进一步完善人才流动机制。

二、新一年财政工作面临的机遇和挑战

2018年,横县财政工作存在比较突出的问题,主要表现为:政策性减税效应进一步显现,财政增收缺乏后劲、刚性支出增加、部分资金支出进度慢、政府融资渠道收窄等,这些在新的一年依然是我县做好各项财政工作不得不应对的挑战。新的一年我县财政发展也面临不少机遇,表现为:县域经济持续稳中向好、国家现代农业产业园创建、中国茉莉小镇规划建设、南宁经横县至玉林城际铁路开工建设、六景镇行政管理体制改革持续推进、大县城战略和乡村振兴战略加快实施、重大项目陆续开工或竣工投产等,这些也将为我县财政增收提供有力保障。

三、2019年工作计划

新的一年,财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及全区财政工作会议精神,落实县十四次党代会第三次年会的有关部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,继续支持打好三大攻坚战,持续服务营商环境优化,加大对重点民生领域支持,深入推进各项财政改革,加快建立现代财政制度,促进我县经济社会健康发展与和谐稳定,在加快建设美丽幸福新横县,奋力争当广西县域发展排头兵的新征程中,奋力谱写横县财政事业高质量发展的新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

根据上述总体要求和县委、县人民政府的决策部署,提出今年全县组织财政收入增长6%围绕上述总体要求和预期目标,今年重点抓好以下六个方面工作:

(一)抓收入控支出,确保财政规模有新高度

一是全力做好收入组织工作。抓好重点税源征收管理,联合税务部门,加强重点税源企业的跟踪服务,密切关注企业生产经营情况、税源入库情况变化,确保税收及时足额入库。挖掘非税收入增收潜力,持续强化综合治税,确保应收尽收。积极争取上级转移支付补助,最大限度争取上级转移支付补助。

二是严格预算编制执行。不折不扣执行自治区财政厅一般性支出压减6%的要求,严格按照保工资、保基本民生、保正常运转、保债务还本付息”的原则和顺序,安排和使用财政预算资金;严禁安排无预算、超预算、超标准、超财力的新增项目,严禁新增财政借垫款;除救灾等应急支出外,减少支出追加事项,增强预算编制执行的刚性和严肃性。

三是不断提高支出效率。加强与项目业主单位沟通,切实加快我县扶贫、中央预算内、专项债券等资金的支出进度。严肃财经纪律,杜绝违规“以拨代支”、虚列支出等行为。加强财政存量资金的盘活统筹工作,建立健全盘活财政存量资金工作台账。

(二)抓重点强服务,确保服务经济有新进展

一是做好防范化解重大风险工作,落实政府债务风险预警及应急处置机制,切实维护区域经济金融安全和稳定。二是紧紧围绕我县现代产业体系构建、工业高质量发展、重大项目建设、乡村振兴战略实施等重点工作,积极向上级财政部门争取资金,为我县产业发展、项目建设等提供资金支持。三是持续推进政银企对接有关工作,加强财金联动,引导金融资源和社会资本,积极参与我县优势产业开发和重大项目建设。四是深入推进减税降费,加大对民营企业支持力度,加强“4321”政府性融资担保政策宣传,降低企业融资成本,不断优化我县营商环境。五是积极宣传、争取、落实PPP以奖代补政策,更多采用PPP模式推进符合条件的项目,缓解我县重大项目建设资金压力。六是推进我县融资平台公司转型,激发企业市场活力,助力县域经济发展。

(三)抓支出保民生,确保民生保障有新突破

一是继续打好脱贫攻坚战。坚决落实扶贫资金投入保持按比例增长有关政策;统筹财政专项资金、债券资金、涉农资金等,加大对我县贫困乡镇基础设施、健康、教育等支持力度,切实保障我县精准扶贫精准脱贫各项资金依法依规及时拨付到位。二是不断推进民生事业建设。坚决落实失业再就业、公益性岗位补贴、职业培训补贴等政策,确保下岗失业人员尽快就业。全面落实社会保障对象政策待遇,确保离退休人员、城乡低保对象、优抚对象、企业军转干部等各类保障对象的待遇按政策落实到位。有序安排社保基金特别是城乡居民养老金、机关事业单位养老金、城乡居民医疗费等支出,确保社会保障各类资金及时足额发放。三是加快教育文化事业发展。深入推进义务教育均衡发展,支持义教薄弱学校改造及校舍维修项目建设支持我县第三期学前教育行动计划。完善家庭经济困难学生资助制度,提升资助精准度。完善公共文体设施建设,继续推进县融媒体中心建设,推进“新闻+政务+服务+产业”高度融合。四是大力实施乡村振兴战略。配合县农业局、双高办等部门,大力支持发展茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕等特色农业产业,加强土地整治、高标准农田和“双高”糖料蔗基地建设,加快国家现代农业产业园建设,做大做强我县现代特色农业。支持实施农产品加工提升行动,支持推广农业“互联网+”模式。加快实施农村人居环境整治,建设宜居幸福乡村。不断完善我县农业信贷担保体系,撬动更多金融资本投入乡村振兴。

)抓管理促规范,确保财政监管有新水平

1.全面实施预算绩效管理。根据上级要求,结合我县实际,研究出台相关绩效评价机制,建立绩效考评结果与预算安排挂钩机制,不断提高我县财政资金使用效益。2.持续加强库款管理。利用预算执行日常动态监控系统,对预算单位在日常支付业务进行事前、事中动态监控,不断优化资金调度和库款安排,合理管控库款规模。3.加大财政监督检查力度。继续做好财政专项资金、财政内部监督、会计信息、政府采购等监督检查工作,充分发挥财政监督检查职能,确保各项财政资金安全、规范运行。4.加强国有资产管理工作。严格按照自治区、南宁市有关要求,切实组织我县机关事业单位,做好国有资产综合报告和行政事业性国有资产专项报告工作。

)抓建设提素质,确保财政队伍有新面貌

一是突出抓好党的政治建设。继续深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保中央政令畅通、令行禁止。二是落实全面从严治党主体责任。坚持全面从严治党,加强党性教育和道德教育,拧紧思想“总开关”。狠抓党组织规范化建设,充分发挥党内政治生活在管党治党方面的重要作用。三是打造高素质干部队伍。继续加大对财政干部的培训,严格落实年度培训计划,确保财政干部有平台、有机会真正长见识、增本领。完善干部队伍流动轮岗机制,让更多的财政干部能够到其他岗位进行历练,在实践中不断增长见识和才干不断开创我县财政工作的新局面,为建设“美丽幸福新横县”积极贡献财政力量!

 

    

 

 

                    横县财政局

                   2018年12月31日